Jurist und CSU-Politiker; er wurde in Oberaudorf (Kreis Rosenheim) geboren (28.09.1941). Nach der Volksschule in Oberaudorf und dem Ignaz-Günther-Gymnasium in Rosenheim leistete er Wehrdienst bei der Gebirgsdivision in Bad Reichenhall und Mittenwald. Ab 1962 studierte er Rechtswissenschaften und Politologie an der Universität München sowie an der Hochschule für Politische Wissenschaften. Nach dem Ersten Juristischen Staatsexamen (1967) war er wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Regensburg; 1971 legte er das Zweite Staatsexamen mit Prädikat ab und promovierte zum Dr. jur. mit der Arbeit „Der Hausfriedensbruch im Lichte aktueller Probleme“. Politisch war er Generalsekretär der CSU (1978–1983), Leiter der Bayerischen Staatskanzlei (1982–1988), Bayerischer Innenminister (1988–1993), Ministerpräsident des Freistaats Bayern (1993–2007) und CSU-Vorsitzender (1999–2007); 2002 trat er als Kanzlerkandidat der Union an. Von 2007 bis 2014 war er Beauftragter der EU für Bürokratieabbau; er ist CSU-Ehrenvorsitzender.